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联合履职:让问责更有力量
2016-12-27 20:48:17 | 来源:中国税网·www.zgswb.net 中国税务报 | 作者:朱方铭 董双 姜传武 朱彦

   “今年实施联合监督执纪以来,共核查bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的廉政风险疑点187条,信访和‘一案双查’案件13件,查实违纪违规行为19起,党纪政纪处分4人,43人受到党纪轻处分和组织处理。”日前,湖北省襄阳市国税局晒出前11个月的联合履职成绩单。
  
  “监督、执纪、问责是纪检监察部门的基本职责,但实际操作中‘上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难’的现象普遍存在。”提起实施联合履职的初衷,襄阳市国税局纪检组长谢俊斌说。在襄阳市国税系统14个单位中,共有专职纪检监察干部46人,平均每个单位只有3人,人员配备力量薄弱,导致监督执纪问责很难做深做细。
  
  “以往不论是风险疑点还是信访举报,多数转至所在单位自行查处上报,处理结果往往是‘查无此事’,个别纪检组长三四年没查实过1件信访案。”襄阳市国税局副局长王全平介绍。根据内控系统风险疑点核查台账显示,2015年襄阳市国税局由县(市、区)局自主核查系统风险疑点752条,结果全为“零问题、零处理”。
  
  为整合资源、打破区域限制,充分发挥纪检监察职能作用,襄阳市国税局统筹市、县两级纪检监察力量,试行“市局纪检组牵头、县市区纪检监察人员参与、上下联合履职”的工作模式。成立联合工作小组,由14个县市区国税局纪检组长(纪检员)和8个市局机关党支部纪检员作为系统纪检组成员,平时在本单位监督执纪问责,遇到重要审查任务时统一行动。各县(市、区)国税局纪检监察部门派出3人~4人轮流到市局集中办公,一般不再独立承担信访核查任务。纪检监察人员在基层收集风险点、在市局分析核查疑点和信访调查时间各占1/3。同时由市局纪检组根据工作需要,“一事一授权、一案一授权”,统筹安排联合工作组,实行异地交叉办案。
  
  “吃一堑长一智,这次异地交叉核查对我是一个警示,今后执法再也不能任性了。”基层税务人员张某因违规调整bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的定额,经联合监督小组查实后受到处分。
  
  联合履职不仅提高了纪检监察人员的能力素质,还优化了纪检监察履职环境,确保监督执纪职能充分发挥。南漳县国税局纪检组长李立新坦言:“上级授权、异地执纪根除了同级监督弊端,不查实问题疑点和举报线索,复查出问题就会被追责,谁敢走过场、讲人情呢?”
  
  联合履职改变了传统条块分割的工作方式,使基层纪检监察干部能够放开手脚,大胆监督,执纪问责。“试行联合履职是提高行政效能、加强党风廉政建设的有益尝试。监督权力的有效行使,增强了税务人员拒腐防变能力。”襄阳市国税局局长谢本洪表示。


(责任编辑:王燕)

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