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欧盟启动“bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的黑名单”流程
2016-10-14 15:54:06 | 来源:中国税网·www.zgswb.net 中国税务报 | 作者:吴雅菁

  近日,欧洲委员会发布“根据关键指标对所有第三国的预评估”(又称“指标记分板”),这标志着欧盟在确定首份欧盟非合作bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的区域(“bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的黑名单”)上取得新进展。为了准确点出在bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的问题上违规的国家,欧洲委员会商业课税行为准则小组将以此为根据决定下一步进行筛选的区域。2017年底将拟定欧盟的首份非合作bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的区域清单。
  
  “记分板”是为了协助开展对话
  
  “记分板”是为了帮助成员国决定欧盟应当与哪些国家就相关bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的良好治理问题展开对话。对所有非欧盟国家和bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的区域进行分析是为了评估其促进避税的风险。这个预评估基于大量中性客观的指标,包括经济数据、金融活动、制度和法律结构以及基本bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的良好治理标准。
  
  “记分板”展示每个国家在三个中性指标下的真实信息:与欧盟经济联系的强度、金融活动的活跃度以及稳定性因素。其中,稳定性因素包括逃税漏税者是否会考虑在该区域活动、腐败现象以及管理质量。对这三个方面表现很差的区域将进行风险指标的分析,如透明度或者滥用优惠税制的可能性。
  
  预评估不代表欧盟对第三国的任何评价,也不是初步的欧盟“bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的黑名单”。有的国家可能由于种种原因在“记分板”上高居榜首,即使其对成员国的税基没有任何威胁。预评估是为了帮助成员国缩小bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的治理良好国家的筛选范围,这是欧盟“bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的黑名单”流程的一部分。在该流程中,欧盟将与经济合作与发展组织(OECD)紧密合作,也会将OECD对区域透明标准的评估纳入考虑。
  
  开曼群岛预评估排位靠前
  
  在全欧盟建立统一的非合作bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的区域清单,要比现有东拼西凑的非合作国家清单更加重要。统一的欧盟“bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的黑名单”也能防止野心勃勃的bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的规划师滥用不同国家税制之间的差异。
  
  在欧盟公布的预评估结果中,开曼群岛排名靠前。开曼群岛“记分板”中,bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的透明度和优惠税制并非是使其上榜的主要风险因素,欧盟委员会认为其一大风险因素在于企业所得税制度的缺位。
  
  “bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的黑名单”只是给类似开曼群岛金融服务行业带来挑战的许多管理措施之一。今年7月,欧洲证券市场协会推迟其对于开曼群岛取得欧盟替代性投资基金经理人指令下第三国许可的建议。欧洲证券市场协会表示,在开曼群岛实施类似欧盟替代性投资基金经理人指令机制之前,协会不会提供任何相关建议。开曼群岛财政部门有权力对违反管制法律的行为实施行政罚款,且已经开始落实宏观审慎政策框架。
  
  解决上述问题所必要的立法修正案是一系列金融服务议案的组成部分,这些金融服务议案预计应当在今年底或者2017年初由开曼群岛立法委员会通过成为立法。加勒比金融行动专责委员会即将对开曼群岛进行视察,对其2017年的反洗钱制度开展评估。
  
  “bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的黑名单”的欧盟流程
  
  此次新的欧盟“bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的黑名单”计划是欧盟在全球限制逃税漏税、促进公平课税计划的一部分。2016年2月,欧洲委员会在其有效征税的外部战略中提出欧盟“bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的黑名单”计划,2016年5月由欧盟财政部部长签署同意。欧盟议会也反复表达对该计划的支持。
  
  外部战略阐述了明确、公平、客观的“bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的黑名单”流程,分为以下三步:第一,“记分板”。欧洲委员会提出了一种中性的指标“记分板”,来辅助决定各个第三国税制在便利避税上的潜在风险程度。商业课税行为准则小组理事会将预评估结果提交给成员国的专家。第二,筛选。在“记分板”分析结果的基础上,成员国将决定欧盟对哪些第三国正式进行筛选。对第三国bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的良好治理标准的进一步筛选将由欧洲委员会和行为准则小组进行。对于筛选中的国家会有一个对话流程,允许他们对任何发现的相关问题加以解释,或者与欧盟在bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的事务上开展深度合作讨论。第三,清单。筛选流程完成后,拒绝合作或拒绝与欧盟进行bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的良好治理方面对话的国家将被纳入欧盟“bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的黑名单”。统一的欧盟“bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的黑名单”被视为不得已的手段。
  
  建立单一的欧盟“bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的黑名单”制度将有助于简化商业流程,因为其能够消除国家间差异化处理带来的行政负担。统一的欧盟流程将为欧盟在公平税负上的预期创造更多的透明度和法律确定性。
  
  欧盟经济和财政、税务与海关理事皮埃尔·莫斯科维奇表示:“欧盟十分重视其国际良好bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的治理承诺,因此我们对国际合作伙伴有相同的期待也是合理的。我们希望能与合作伙伴就全球范围内关系到我们所有人的税务事项开展公平公开的对话。欧盟‘bte365 体育投注_BTE365在哪组册_bte365哪个是真的黑名单’将成为我们应对拒绝公平合作的第三国的工具。”


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责任编辑:吴雅菁